,

Kabinet vervangt wet DBA per 2021 omdat gewenst effect uitblijft

7 september 2020

UPDATE: kabinet heeft ingangsdatum uitgesteld! Tot in ieder geval oktober zal de wet niet worden gehandhaafd. Mogelijk zelfs langer, aangezien het kabinet demissionair is. Lees Wet DBA nog niet vervangen, overheid handhaaft voorlopig niet

De wet DBA wordt per 1 januari 2021 vervangen: waar gaat de ZZP-markt heen?

Het kabinet gaat de wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelatie) per 1 januari 2021 vervangen, omdat het gewenste effect uitblijft. Wat betekent dit?

Hoe zat het ook alweer

Ruim een miljoen Nederlanders werkt als zzp’er. Zij zijn niet in loondienst en betalen dus geen sociale premies voor bijvoorbeeld een werkloosheids- of een arbeidsongeschiktheidsuitkering. Dat betekent dat zij moeten sparen en zich zelf moeten verzekeren tegen mindere tijden. Veel zelfstandigen doen dit niet.

ZZP-constructie

Toch wordt de ZZP-constructie dankbaar gebruikt. Veel werkenden vestigen zich als zelfstandige voor meer vrijheid. Opdrachtgevers huren deze werkenden graag in vanwege lagere kosten.

Gevolg?

De samenleving financiert een manier van werken die volgens critici niet gewenst is tegen de achtergrond van ons sociale stelsel. Zonder buffer of verzekering hebben zelfstandigen geen ander vangnet dan de bijstand, terwijl de bijstand daar eigenlijk niet voor is bedoeld. Daarnaast is een bijstandsuitkering niet gerelateerd aan het laatst genoten inkomen, waardoor de kans op het ontstaan van schulden onder deze groep groot is.

Wat is dan het probleem?

Er is geen probleem zolang de opdrachtgever en de opdrachtnemer zich als zodanig gedragen. Dit wordt anders als de opdrachtgever feitelijk een werkgever is, en de opdrachtnemer feitelijk een werknemer. Een opdrachtgever die als werkgever kan worden aangemerkt, kan worden geconfronteerd met forse naheffingen sociale premies. Daarnaast kan hij worden geconfronteerd met een loondoorbetalingsverplichting tijdens ziekte en vakantie en de regels van het ontslagrecht.

Wanneer is sprake van een verkapt dienstverband?

Van een verkapt dienstverband kan sprake zijn wanneer een werkrelatie voldoet aan de voorwaarden die gelden voor het hebben van een arbeidsrelatie. Loondienst heeft 3 kenmerken:

  1. werkgeversgezag
  2. persoonlijke arbeid
  3. beloning

Wordt aan alle kenmerken voldaan? Dan is sprake van loondienst.

Wet DBA zou duidelijkheid moeten geven

De Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelatie (Wet DBA) heeft als doel om meer duidelijkheid te verschaffen over de positie van een zelfstandige ondernemer ten opzichte van die van een werknemer.

Onder de Wet DBA kunnen opdrachtgevers en opdrachtnemers zogenoemde modelovereenkomsten aangaan waarin de opdrachtrelatie wordt vastgelegd. Het aangaan van een modelovereenkomst ontslaat de opdrachtgever echter niet per definitie van de verplichting tot het inhouden van loonheffingen.

Opdrachtgever of werkgever?

Om te waarborgen dat de opdrachtgever niet als werkgever wordt aangemerkt, dient hij toe te zien op de feitelijke naleving van de opdrachtovereenkomst. In de praktijk is dit vaak lastig. Er zijn immers tal van voorbeelden te noemen waarbij een zelfstandige dusdanig is ingebed in de organisatie, fulltime werkt voor één opdrachtgever, diens instructies opvolgt en in ruil daarvoor betaald wordt. De zelfstandige is in feite dan geen échte ondernemer maar een verkapte werknemer.

Controle door de Belastingdienst tot 1 januari 2021

Sinds 1 januari 2020 heeft de Belastingdienst meer mogelijkheden om in dit soort situaties te handhaven bij opdrachtgevers.

Opdrachtgevers betalen tot 1 januari 2021 een boete of naheffing als zij na een waarschuwing en controle de schijnzelfstandigheid voortzetten. De Belastingdienst doet onderzoek naar bedrijven waarbij er een vermoeden van kwaadwillendheid is. Denk aan bedrijven die veel zzp’ers inhuren tegen zeer lage uurtarieven, puur om de regels van het ontslagrecht te omzeilen.

Blijkt bij een controle dat er sprake is van een (fictieve) dienstbetrekking, maar is er geen sprake van kwaadwillendheid? Dan handhaaft de Belastingdienst niet, maar krijgen partijen ‘aanwijzingen’. Zij moeten er dan voor zorgen dat er een formele dienstbetrekking komt óf een volwaardige zzp-constructie.

Nieuwe wetgeving per 1 januari 2021

In de praktijk blijkt echter dat de Wet DBA niet de duidelijkheid en rust geeft die het moest brengen. Het kabinet heeft daarom besloten de wet te vervangen. Het streven is om de nieuwe maatregelen op 1 januari 2021 in te laten gaan. Het doel van de nieuwe wetgeving is een balans creëren tussen zekerheid, beperkte administratieve lasten en een goede handhaafbaarheid.

Webmodule

De belangrijkste wijziging is de webmodule. Dit is een online vragenlijst waarmee de opdrachtgevers duidelijkheid kunnen krijgen over de vraag of een opdracht ‘buiten dienstbetrekking’ mag worden uitgevoerd. Als dat het geval is, wordt een opdrachtgeversverklaring afgegeven. Opdrachtgevers hebben dan de zekerheid dat ze geen loonbelasting en premies werknemersverzekeringen hoeven te betalen, mits de webmodule naar waarheid is ingevuld.

Wat kunt u tot die tijd doen?

Tot de nieuwe wet inwerking treedt, is de Wet DBA van kracht. Het blijft van belang na te gaan of sprake is van een dienstverband. Als u hierover twijfelt, kunt u gerust contact met mij opnemen. Wij adviseren u graag persoonlijk. Uiteraard houden wij u ook graag op de hoogte van de ontwikkelingen.


Neem gerust contact met mij op via tel. 0172 – 42 71 94 of stuur mij een e-mailtje. Dan neem ik contact met u op.

Neem gerust contact met mij op

 


Foto Ludovic Charlet.

Actueel

'Deskundige begeleiding bij scheiding is essentieel' Elk jaar in september wordt de landelijke Dag van de Scheiding...

Meer informatie arrow_forward

De Nederlandse rechtspraak scoort hoog op het gebied van onafhankelijkheid. Ook de inspanningen om de kwaliteit van de...

Meer informatie arrow_forward

De verwachte aanpassing van de Wet DBA, die het kabinet vorig jaar (2020) aankondigde, is voorlopig uitgesteld. Het...

Meer informatie arrow_forward

Letselschade-slachtoffers krijgen (veel) meer schadevergoeding, door nieuwe uitgangspunten in de rechtspraak. Tot voor kort...

Meer informatie arrow_forward

Is zij vreemdgegaan omdat de relatie voorbij is, of is de relatie voorbij omdat zij vreemdgegaan is? Hij zit met zijn...

Meer informatie arrow_forward

Gedeelde smart is halve smart. Die gedachte wordt momenteel ook in de rechtspraak gebruik als het gaat om verzoeken om...

Meer informatie arrow_forward

In dit interview vertelt advocaat familierecht Jacomien Kapteijn aan interviewer Bernie Putters hoe een echtscheiding in...

Meer informatie arrow_forward

‘Regelmatig kom ik het in mijn praktijk tegen. Na mijn uitleg over de inhoud van de huwelijkse voorwaarden, volgt de...

Meer informatie arrow_forward

Is het voor een werkgever toegestaan om werknemers geen vakantiegeld uit te betalen, omdat de werkgever vanwege de...

Meer informatie arrow_forward

Twee rechtbanken in Nederland zijn deze maand gestart met een proef of pilot 'procedure gezamenlijke toegang ouders'. Eén...

Meer informatie arrow_forward

Het (demissionaire) kabinet heeft een wetswijziging voorgesteld waarin de maximale betaaltermijn van het grootbedrijf aan...

Meer informatie arrow_forward

De lente komt er aan. Tijd voor onderhoud aan de tuin. Als u een hovenier inschakelt, waar moet u dan op letten? In dit...

Meer informatie arrow_forward

In dit webinar vertelt advocaat arbeidsrecht Jos van Bohemen over wat te doen bij Dreigend Ontslag. Wat kan iemand doen...

Meer informatie arrow_forward

Voor mensen met vragen over echtscheiding, mediation of erfrecht organiseert Berntsen Mulder Advocaten ook dit jaar weer...

Meer informatie arrow_forward

Dit webinar gaat over hoe om te gaan met commerciële contracten in coronatijd. Wat kunnen ondernemers doen als ze hun...

Meer informatie arrow_forward

Hoe lang is het verantwoord om door te gaan met een bedrijf als het in zwaar weer verkeert? Wanneer kunnen bestuurders...

Meer informatie arrow_forward

Dreigend ontslag. Wat moet u doen? Stel, het bedrijf waar u werkt heeft het zwaar. Bijvoorbeeld door de corona-crisis. U...

Meer informatie arrow_forward

Dit webinar gaat over Huur in Coronatijd. Wat gebeurde er in vogelvlucht na het afkondigen van de eerste lockdown? Hoe...

Meer informatie arrow_forward

In deze opname van een live-webinar (dat we 26 november 2020 uitzonden) praat interviewer Bernie Putters met advocaat...

Meer informatie arrow_forward

Schieten de steunmaatregelen van de overheid zijn doel voorbij? Dat vroeg advocaat Jeroen Thiele zich af toen hij de...

Meer informatie arrow_forward

Advocaat Madhavi Nagessersing is één van de juridische professionals die is geportretteerd en geïnterviewd voor het...

Meer informatie arrow_forward

Dit artikel is verwijderd. De termijn waarin bezwaar tegen boetes kon worden gemaakt (december 2020), is...

Meer informatie arrow_forward

De landelijke Dag van de Erfenis gaat dit jaar gewoon door. Maar in plaats van fysieke afspraken, bieden advocaten (en...

Meer informatie arrow_forward

Elk jaar wordt de kinder- en partneralimentatie door het Ministerie van Veiligheid en Justitie geïndexeerd. Deze...

Meer informatie arrow_forward